- El decreto del Gobierno no transmitirá confianza a los mercados, a las instituciones ni los organismos internacionales
- La patronal reclama que se contemplen las particularidades de las pymes, como pide la Unión Europea
En una primera valoración, PIMEC considera que la propuesta de reforma laboral del Gobierno es absolutamente insuficiente, poco desarrollada y estructurada, y falta de valentía y de coherencia interna, y que, por tanto, no contribuirá a mejorar la competitividad de la economía española, ni a recuperar la confianza de los mercados, instituciones y organismos internacionales.
La patronal manifiesta rotundamente que los planteamientos del Gobierno no resolverán el principal problema de nuestro mercado de trabajo, que es la dualidad contratación indefinida/contratación temporal, ya que las propuestas del decreto en este sentido son erráticas e incongruentes.
Los puntos claves de la reforma:
Contratación temporal vs contratación indefinida
- No se contempla la figura del contrato indefinido con indemnización progresiva, que sería la herramienta idónea para tratar de manera decidida la vocación de contrato indefinido con rebaja de coste indemnizatorio, permitiendo la reducción de la temporalidad.
- Resulta inaceptable la nueva penalización indemnizatoria progresiva por los contratos temporales hasta llegar a los 12 días. PIMEC ha manifestado reiteradamente que la vía de la penalización y persecución no es la fórmula a través de la cual reduciremos la temporalidad, más cuando no viene acompañada de medidas de flexibilidad que rompan la dualidad de nuestro mercado de trabajo. Debemos dejar de lado, de una vez por todas, la línea de actuación de que penalizando y sancionando las cosas éstas cambian por sí solas.
- Se insiste, una vez más, en fórmulas contractuales que ya han demostrado su incapacidad para resolver los importantes problemas de temporalidad que tiene nuestro país: el famoso contrato para el fomento de la contratación indefinida.
Bonificaciones
- Se vuelve a incidir en una errática política de bonificaciones a la contratación, cuando históricamente se ha demostrado su incapacidad para resolver las problemáticas a abordar.
Coste del despido
- PIMEC cree que el decreto del Gobierno no contempla la rebaja del coste del despido, aunque hace extensiones normativas para simular que sí aborda este tema. En opinión compartida por la mayoría de expertos e instituciones, es imprescindible que la reforma del mercado de trabajo contemple y revise este punto.
- Se sigue manteniendo la actual triple oferta, 45/33/20 días, pero con una supuesta rebaja del coste para la empresa gracias a una aportación de FOGASA equivalente a 8 días de la indemnización a 33 días. Sin embargo, esta medida es una trampa porque no reduce el coste para el empresario, ya que va acompañada de un incremento de la cotización empresarial a este fondo, es decir, mayor coste del precio del trabajo para la empresa.
- Además, el incremento de la cotización al FOGASA se razona en base a que posteriormente se verá compensado por una disminución en otros conceptos de cotización empresarial, pero sin especificar cuáles. Otro claro ejemplo de plantear medidas con improvisación y poca previsión.
- El único punto que puede ser positivo, como es el sistema de capitalización del modelo austríaco e italiano, es inconcreto y está sin desarrollar.
Modificación de los despidos por causas objetivas
La regulación de los despidos colectivos e individuales por causas objetivas es inconexa e insuficiente.
En cuanto a los ERE:
- Si el ERE de extinción sólo se puede llevar a cabo cuando las pérdidas no son coyunturales, se deberá revisar la regulación actual y la propuesta para los ERE de suspensión de contratos. Además, tampoco se clarifica cómo se determina la "coyuntura".
- La bonificación ligada a la formación es, en cambio, una oportunidad a desarrollar.
Los despidos individuales por causas objetivas:
- Los redactados propuestos no son suficientes para superar las dificultades de aplicación práctica con que actualmente nos encontramos. PIMEC incide en la necesidad de una mayor simplificación, y de acudir al criterio de posición competitiva de la empresa afectada.
Flexibilidad del mercado laboral
- Las herramientas e instrumentos de flexibilidad que aportan también son insuficientes y no evitarán que se siga acudiendo a la contratación temporal como sucedáneo de falta de flexibilidad.
- Estas medidas de flexibilidad no son nítidas en su desarrollo y nuevamente se ven salpicadas por obstáculos a nivel intervencionista -aparte de otros problemas de representatividad empresarial en los que no profundizaremos ahora- e, incluso, con añadidos y remisiones a laudos arbitrales que, conociendo todas las formas de trabajo en todas estas materias, hacen inviable la pretendida voluntad de flexibilización y agilidad.
Medidas para favorecer el empleo de jóvenes y parados
PIMEC valora más positivamente estas medidas que el resto de propuestas analizadas que contempla la reforma. En todo caso, su efectividad dependerá de los sistemas de control, específicamente en situaciones de desempleo.
La prestación de desempleo debe ser objeto de una revisión sobre su naturaleza, y en el desarrollo de la actuación de los servicios públicos y privados de empleo, especialmente en el ámbito del control.
Agencias de colocación y ETT
Sorprende que se deje fuera de la regulación a las ETT, las empresas que más experiencia tienen en este campo.
Otras consideraciones
PIMEC también pone de manifiesto que no existe ninguna voluntad de modificar las prestaciones por desempleo que incentiven la búsqueda activa de trabajo y el vínculo ineludible con una formación adecuada para el trabajador desempleado, y con el control de las ofertas de trabajo.
Una vez más, la legislación española omite el tratamiento especial que la normativa de la Unión Europea reclama para las pymes, ya que son de capital importancia para la economía española, y no tienen la misma capacidad que las grandes empresas para hacer frente a los cambios que implica la reforma laboral. Por lo tanto, PIMEC pide al Gobierno español que el decreto contemple las particularidades de las pequeñas y medianas empresas.
